因此鉴于国民政府的不给力，美英等国不得不让中共出面挑大梁。但为了不让国民政府那些高级官员倒向日军，美苏等国让中共保证不能吞并国民政府的残存势力，双方要进行和平谈判达成协议。
回头再说国民党方面，老蒋被炸身亡之后，整个国民党在政治上便失去了对全国的统一领导和绝对的控制权。
当然这个绝对控制权那是相对而言，就算是国民政府最强盛的时候也没有对全国所有的武装有过绝对的领导权，那些大大小小的军阀哪一个不是对中央政府的命令阳奉阴违，只不过由于老蒋本人的政治手腕确实过人一筹，所以很多人都不敢同他扳手腕而已。
现在换了何应钦可就不一样了，何应钦那是十足的亲日派，这一点就算是何应钦不想承认也不行。
虽然亲日派和汉奸是两种不同的概念，但是很多人已经在内心深处已经给他打上了汉奸的标签，因此何应钦的政令根本实施不下去，就算是有第一夫人的支持也不行。
随着战局的糜烂，整个国民党即将陷入分崩离析的状态，就算是何应钦现在想把位置让出来也没有人敢接。之前李宗仁倒是有这个想法，现在却不敢碰这个烫手的山芋了，最终还是由何应钦支撑着。
老实说，何应钦虽然是一个十足的亲日派，但是却并不是一个投降派，对于日本人在华所做的一切他也是极为痛恨的。
况且全民抗战已经成了一种风气，这是历史的潮流，任何人都不能违背，一旦违背就会被全国人民所抛弃，因此何应钦在抗日方面还是很有决心的。
面对国内外的压力，何应钦一点办法也没有，随着重庆和成都的沦陷，云贵地区也被日军在战略上包围了，国民党在民众当中的威望下降到了极点，因此何应钦答应同延安方面进行谈判，共同解决眼下的危局。
何应钦这边松口，让很多人都大大松了一口气，只要国共双方达成了协议，中国的未来还是很有希望的。
随后党中央致电山东前线的马峥，希望他们能从前线回来参加此次谈判，毕竟马峥在全民中的威望大家还是很认可的，此外他的战略眼光也是主席等人所极为需要的。
不过却被马峥婉言拒绝了，一来马峥知道自己并不擅长这种政治扯皮，同时马峥更清楚现在的中国最需要的是一场酣畅淋漓的大胜仗来挽救军心和民心，而纵观此时的整个中国战场，唯一有可能创造这个奇迹的只有他的塞北兵团。
因此马峥决定留在山东前线，好好打一仗，为接下来的国共谈判营造一个很好的氛围，为此马峥特意将自己的指挥部也迁移到了枣庄。
徐州前线，中日两军已经在这里鏖战了真正一个多月了，双方都打出了火气，同时也都拼了血本。
此时，日军在徐州地区已经聚集了大约30万精锐，此外还有十余万伪军配合作战，试图在徐州附近同马峥所部进行一次战略决战。
华北方面军司令部认为，此时中国国内的政治局势已经糜烂到了一定的程度，不管是国民政府还是其他地方部队的战斗意志不可避免的将会受到打击，而这一点已经在南方的战斗中得到了验证，因此华北方面军司令部认为反击的时候到了。
更何况现在大日本皇军在中国的南方地区已经没有了对手，接下来反攻华北和东北就成了唯一要做的事情了，而作为华北地区最大的战略集团，华北方面军必须抢的先机。