袁白接着道：“所以在做的时候，须得根据实际情况，做出相应调整，即‘因地制宜’。一统天下后，若不顾实际情况，硬要将认为在大秦好的东西向六国百姓推行，本是好意, 却可能会办坏事。”
李斯开口道：“依先生之意，莫非事事都要根据六国百姓来？那我大秦政令如何在六国推行？”
这问题也是嬴政、韩非、张良等人想问的，几人都看向袁白，想知道袁白会如何回答。
袁白摇头道：“当然不是！岂能事事都根据六国百姓来？要是如此，那还一统天下干什么，维持现在的情况不就行了？”
“我所说的根据实际情况做出相应调整，因地制宜, 是有前提的。第一大前提, 是六国百姓必须拥护承认大秦，凡不认此条者，皆视为叛逆，当依法重惩。”
“第二大前提，大秦下达的重大政令，没得商议，必须遵守政令，不遵守者，重惩重罚！如要废弃其余六国文字，日后天下将以我大秦文字为准，六国百姓不得再继续用六国文字，再如钱币，也得统一使用我大秦所铸造的钱币，六国的钱币均需作废……”
关于第二大前提, 袁白侃侃而谈了多点, 嬴政听得眼中放光，连连点头。
在尚未亲政掌权时, 他便曾设想过统一天下后该如何下达政令统治偌大的帝国，他所想到的便是“书同文、车同轨、度同制”，袁白将他设想过的说了出来，且说的更为详细。
“在这两大前提下，其他一些事情可以根据当地实际的情况，进行调整。如某个地方的百姓喜欢将大门朝西方修建，日后派去当地任职的大秦官员就不当强令百姓将门换一个方向，再如某地方的百姓忌讳吃豕，总不能强行逼迫他们吃豕。”
“像这类无关紧要的事，不必要让他们非得和大秦原先的百姓一样，如此也可显示我大秦的大度，有利于六国百姓归心。”
嬴政道：“国师所言甚是，在两个前提保证下，其余事宜的确要根据当地情况来决定。寡人先前之言有误，多谢国师指出！”
若真按他说的去做，肯定会令六国百姓产生抗拒，进而演变为对大秦的不满，仇恨，最后甚至演化到造反, 虽然他本是出于好意。
袁白道：“臣不支持现在便平灭六国, 还有一点, 即我大秦境内未完全安定！臣以为当先将大秦境内诸般事宜理顺，再与六国开战，如此方能尽全力施为，而不虞国内有阻。”
嬴政点了点头，他亲政掌权已有数月，对大秦内的事也有了更多了解，比之于其他六国，大秦的确强盛非凡，但这不意味着大秦没有问题，反而有不少问题需要处理。
比如吕不韦遗留下的问题。
吕不韦是已经死了，原本围绕在吕不韦身边的人也大多数投到了嬴政这边，可也有一些人仍在念着吕不韦的好，想要为吕不韦报仇。
与吕不韦相仿的，还有嫪毐、昌平君等一批在嬴政掌权过程中死去的人，这些人虽死，但有些人还活着，他们活着就会产生问题。
再比如大秦境内还有不服大秦政令的势力，由于各种原因，这些势力在大秦某些地方如土皇帝，大秦政令难达，他们却在发号施令。
再如袁白对大秦的改造，侵犯了一大批大秦王公贵族的利益，这些人定然不会善罢甘休，随时会反扑。