此时西夏的官制，基本上模仿宋朝，分文武班。
设中书省、枢密院、三司、御史台、开封府、翊卫司、官计司、受纳司、农田司、群牧司等，地方行政分州、县两级，在特殊的地方也设郡、府。
西夏这个国家，党项族为主要统治民族，并且联合汉族、吐蕃族、回鹘族共同统治。
除了这些之外，还有上、次、中、下、末五品司之分，可谓异常复杂。
戴道晋眼神一闪，看着下方的官员中，有近三分之一皆是汉人官员，便是高官中也有汉人。
戴道晋开口道：“各位爱卿，朕接到消息，金国的皇帝完颜璟驾崩，留下诏书，传位于赵王完颜洪烈，各位怎么看？”
下方的众人相视一眼，没有答话。
皇子李承祯出列道：“父皇，儿臣觉得理应出使金国，以作恭贺。”
戴道晋嗯了一声，不置可否，看向文官队伍中的一个老者，“不知太傅，意下如何？”
西夏太傅西壁讹答出列道：“陛下，据传来的消息，现如今，金国的卫王对赵王做皇帝这件事颇为不满，事情还未尘埃落定，我们若是提前去恭贺，万一赵王未能登上帝位，到时候我西夏岂不是恶了新君。”
戴道晋点了点头，转头又看向右边，“高爱卿，你觉得呢？”
大都督府令公高逸出列躬身道：“太傅大人乃老成某国直言，臣附议。”
“臣等附议。”
戴道晋沉声道：“那就依太傅所言，先观望再说。”
随后转口道：“不过，今日，我们要议的是蒙古这个强敌。”
此话一出，下面文武官员，不禁面面相觑。
“啪”
戴道晋一锤桌案，起身怒喝道：“铁木真自封什么‘成吉思汗’，屡次对我西夏叩边动兵，前年斡罗孩城的屠城，各位爱卿想必没有忘记吧，一城之人，惨死于鞑靼之手，幸得诸位用命，击而退之。”
“但铁木真亡我西夏之心不死，早晚会再次犯边。”
“难不成，我西夏只能坐以待毙吗？”
下方的文武官员，连忙跪倒在地，“臣等无能，罪该万死。”
戴道晋沉着脸道：“朕不要你们死，要的是你们的良策。”
高逸想了想，道：“陛下，金国乃是我们的宗主国，到时可以向金国求助。”
戴道晋眼露失望，沉声道：“就这些吗？前两次蒙古犯边，你们没看到吗？金国何曾管过我们。”
高逸犹豫了下道：“陛下，其实我们可以和西辽，还有吐蕃求助，若我西夏国灭，他们也难逃蒙古的侵略，只是……“
戴道晋自然知道他说的只是是什么意思，这些事说起来简单，不说吐蕃，单说西辽，就不会轻易招惹蒙古人。
不过这些事情，自然可以有别的方法去完成。
戴道晋略思索后，盯着下方的所有人沉声道：“危急存亡之时，大家身家性命，荣华富贵，很可能毁于旦夕之间，朕希望大家齐心协力，护卫我西夏永存。”
下面的这些人中，有一些人面色凝重，察觉到了一些不同寻常的信息，另一部分人，只觉今日的皇帝有些危言耸听。
戴道晋将众人的神色收入眼中，大手一挥。
旁边的小太监，尖声喝道：“太傅、大都督府令公、嵬名令公……御书房听候，其他人可以退下了。”
戴道晋转身离开。