老万岁张献忠得报，被他一直视为竞争对手的李自成，已放弃陕西，溃退到湖广。
汉中已落入清军之手，如狼似虎的满族铁骑随时都有入川的可能。
北方让他寝食难安，南方更令他怒火冲天。
杨展，不仅起兵造反，还干脆建一个国家来与他作对。可恶！可恶之极！
老万岁咬牙切齿，蜀国兵民却举国欢腾。
这一下可好了，有了自己的国，自己的王，该打仗就打仗，该过日子就过日子。
只是，有一点遗憾，杨展身边很多人都习惯了当侠士，现在不得不为官为将，束手束脚，极不自在。
杨展哈哈安慰大家：“先委屈一下，等我们消灭了魔王张献忠，收复蜀国所有失地，让老百姓过上了好日子。那时候，我再带着大家重出江湖，去做那逍遥快活的游侠。”
既立了国，就得有国的章程。
仍然定成都为国都。虽说现在被魔王占领，迟早必须打回去。至于现在，蜀王朱平樨走到哪里，哪里就是行宫。因为他不愿意大兴土木为自己建造宫殿，只好一切从简。
封杨展为大将军，华阳伯、领丞相事，主管蜀国一应军政大事。
曾英派人送来称臣文书，愿为蜀王效命。蜀王也封他为“平寇伯”、川东将军、重庆都督。
封费小金为户部尚书、川西将军，帅远洪为吏部尚书、川南将军，刘见宽为兵部尚书、川北将军，叶大宾为礼部尚书。刘见宽因在成都养伤，兵部事务暂由杨展亲自管理。
封马兰兰为叙州都督，杨璟新为嘉定都督，铁脚板陈登皞为眉州都督。
江湖游侠与和尚道士另组成了一支军队，取名“伏虎军”，杨展为统领，李志勇为副统领。五丁护卫为御前侍卫。
定真道长也被封为国师，重瞳观自此为皇家宫观，弥补了青羊宫被焚之憾。
其他兵将，各依能力大小，尽行封赏。
蜀王又下诏，开科取士。凡境内士子，包括从邛州、雅州和其他地方逃过来的士子，都可以参加考试。
有了这些国家机构，大家再窝在重瞳观就不合适了，蜀王想将行宫移到旁边的江乡馆。
江乡馆便是苏东坡当年诗中所写“树木幽翠满山谷，楼高突兀起江滨。云是昔人藏书处，磊落万卷今生尘”之所在，是川西南士子们心中的圣地。
大将军杨展奏道：“启禀陛下，江乡馆只可作陛下到重瞳观议事时的别宫。还请陛下移驾到江对面的眉州城，将行宫定在前朝府衙。”
其他人也附议，蜀王只得准奏。当初藏到峨嵋山的王府家眷，也去接到眉州来。
虽不新建宫殿，也将城墙加高加厚，使这座城市有了皇城的威仪。
蜀国元年十二月二十四日，蜀王朱平樨在眉州正式登基。目前治下有一府三州二十四县。
开朝议事，第一桩便是劝耕屯田，恢复农桑。
布告一出，之前躲进深山老林的人们纷纷回到自己的土地。无主之地，国家统一收起来，分发给那些逃进蜀国，没有土地的人们。蜀王府之前的田庄，则作为军队屯田。
有了田地，却苦无种子和耕牛。
杨展带着费小金、帅远洪，拿着蜀王的国书，到贵州、云南偏僻之地的土司那里去求借。