崇祯皇帝批准建城后，新城正式开始建造，建筑兵们也立刻开始忙碌了起来。
为了尽快多烧制明砖，朱慈烺在附近曾加了十座烧砖窟，烧砖的建筑兵与流民们也分作两班，日夜不停的工作。
建城需要大量的人手，这里恰恰不缺人手，经过一段时间的调养，流民们脸上原本的菜色已经变得有些红润了。
朱慈烺打算以工代赈，让这些流民统统干活修城墙，不干活的没饭吃。但后来想想，就算有些懒惰的人不干活，还能真的不给饭吃不成？
不说这些好吃懒做的人消极怠工会影响其他人，把好的风气带偏了，朱慈烺更担心的是有些人暗中煽动流民情绪，抵触朝廷，毕竟不是所有的人都是人。
最后，朱慈烺决定全凭自愿，愿意参与建城的人，每日由原本的两餐加至三餐，新加的那顿餐还有三两肉，并且有干净衣服穿。而且建城后拥有新城的居住权，而没有参与建城的人，则在日后无权在新城中落户居住。
高强度的劳作需要耗费大量的米粮和肉食，所以朱慈烺给愿意建城的人加餐加肉，就是怕有人体内不支，压垮了身体。
目前朱慈烺不差钱，从京城富商那那套来的一百多万两银子，足够他挥霍的了。至于剩下的，他自然不会上交，还得用来发展自己势力呢。
见到这么好的待遇，很多人都愿意参与建城，中国人的本质还是勤劳的，他们想靠着自己的双手去建造家园，想要靠自己的劳作获得生存与尊严。
当然了，世人最不缺的就是好吃懒做之人，也有不少人觉得每天有吃有喝的，还去干什么活，又没银子拿。再说了，新城建好了，再进去搭个窝棚就是。
顺天府派出的文吏很快统计好了人口，这里一共有十二万流民和乞丐，男丁七万多，其中青壮四万多人。另外还有十五岁以下的孤儿五千多人，男孩占了大半。
愿意参与建城的人，包括妇女在内，一共将近十万人，每人发放一个写着名字的木牌，作为日后落户的身份凭证。
能从陕西和河南等地千里迢迢来到京城的，一路上自然受尽了苦，能在饥饿中坚持下来的人也大多是男人，那些妇女和孩子也基本是这些男人的家人。
并不是所有流民都往京城赶，大多是的流民在途中进入其他毕竟安稳的地方住了下来，还有一些在途中死去。许多地方常年遭灾很穷，不愿意接纳流民，官府见流民赶来，早早的就关闭了城门。
这些流民只能眼巴巴的继续北上，想着京城是天子脚下，皇帝断然不能关闭城门将他们拒之城下吧。因此，很多人都抱着一丝希望艰难的北上，才有了眼前的情况。
朱慈烺找了专业的人去探测地形，最终将新城的地点选在了粥厂几里外的地方，建造一个周长五十里的城池，预算耗银十万两。相当于半个北京城的规模，可容纳人口四五十万。
虽说有半个北京城的规模，可要是建好了，肯定没法和北京城相比的。朱慈烺前期的规划只是城墙和城内道路以及简易的居民房，至于其他的东西，还得靠时间慢慢发展。
朱慈烺命人将大部分粥厂转移到建城的区域附近，只留下十个粥厂在原处，给那些不愿意建城的人提供食物。新的粥厂，每天都有肉吃，还在周围临时搭建了由砖瓦筑成的营房供这些人居住。