清平县县衙中，整个县城及其统辖区域内村落和庄子的父母官县令范进，正与清平县中的另外两个‘高官’商议城外叛乱大军的事情。
在命运游戏规则之下，县城的权力机关也一如既往的简单高效。
县令是一县之尊，什么都管的一把手。
县丞则是县令的文职副手，主管库房钱粮等事务，也就是县城里的财务官。
县尉自然就是县城里的治安官，跟县城里的军队体系是分割开的，只掌管捕快差役的人事调动，以及缉捕盗贼维持县城治安的问题。
至于县兵，则直接听命于县令，每一个县城都可以设置两个军候辅助管理县兵。
在规则管控之下，以下犯上是不可能的，即便军候想要造反，他手下的县兵也不可能听从命令，最多只能带着有脑子的蓝名队正一起造反……
很显然，那么做毫无意义。
因此，县令可以说是一县之地的土皇帝！
清平县的县兵只会听从县令的命令，而不是直接隶属于藩镇！
这也是藩镇不会将骑兵队配属给地方县令掌管的原因。
当然，一座县城最多也就能养千八百县兵，根本不敢反抗藩镇之主。
县令在县城内的权限虽高，但只要不自立，就会受到规则限制。
最严重的限制就是税赋大权和招兵上限。
只有自立后，才可以摆脱规则限制，形成藩镇。
建立藩镇的最低标准就是拥有一座以上的县城。
只有掌握过万黄名npc平民人口，才有资格建设县城这个行政单位！
一旦一座县城及其统辖范围内的村庄平民人口（不包括游戏士兵）总数低于一万之数，行政单位将会自动降格，县城将失去对统辖区域内村庄的法理统治权，县城本身会降格为一个小镇，沦为只比村庄高半级的行政单位。
行政单位高低在命运游戏规则下会有很多权限便利。
自然而然的，一座郡城及下属行政单位掌握的总人口必须超过十万，否则行政单位会降级为县城，原本治下的县城将会脱离其掌控，变为同级的行政单位。
郡县镇村就是命运游戏规则下的基本行政单位，藩镇不过是自立者的称呼而已。
再往上就不是城市的概念，而是区域概念了，比如说行省，国家等等。
“县令大人，我们现在足足有300县兵，还有城防之利，外面所犯之敌不可能攻下清平县，用不了多少时日，国内城和周边县城的援军就会抵达。
叛匪唐鸿志不足为虑。”
县尉林思明胸有成竹道。
县令范进笑而不语，看向另一侧的县丞范思哲，也就是范进的儿子……
作为清平县的土皇帝，范进将自己的儿子封为县城文职二把手完全是正常操作……
如果不是范家没有突破到2阶的武者，达不到县尉的最低封官标准，县尉也不会落在林思明手中。
要知道，为了拉拢林思明，范进还给他的弟弟林思安封了个守备军候，掌管300县兵。
毕竟整个清平县也找不出几个2阶武者，一门出了两个2阶武者的林家自然被范进重点拉拢。
这可是乱世当道，手底下没有点武者效忠，被人暗杀咋办？
那些外来者（玩家）可都是一群无法无天的主！